美国政府收紧对外资收购企业股权的审查之际,中国科技巨头投资美国科创企业的资金退潮。最新统计发现,去年中国科技巨擘「BAT」(即百度、阿里巴巴、腾讯)带头从硅谷撤军,投资额年减逾八成。
数据提供商PitchBook 的分析显示,百度、阿里巴巴、腾讯去年对外揭露的美国新创公司投资额年减 84% 之多。据资料,BAT 去年仅揭露 12 项新投资案,总额不到 5.6 亿美元,远远低于 2015 年将近 47 亿美元。
CFIUS审查超过1年,吓退投资者
分析认为,中国投资者的投资环境转差的原因之一,是由于自 2018 年起,美国外国投资委员会(Committee on ForeignInvestment in the United States,CFIUS)对投资交易的审查愈趋严格。两年前,针对投资涉及“关键技术”(如半导体和双重用途技术,即同时具备民用和军事应用性质的技术)生产的美国企业,Cfius加大了国外少数股权投资的审查力度。
“投资者最担心的不确定性,”私募基金浩然资本 HAO Capital 的联合创始人刘扬声Charles Liu 说,“很多中国投资者认为,用一年多时间等待Cifus的审查是不值得的,因为很有可能最后审查不通过,因此他们更多选择放弃在美国进行交易。”
不少中国的风投资本家,比如创新工场,已经关闭美国办事处,
而真格基金则将投资重新从美国创始人转移到计划回国创业的中国企业家-“海归”身上。
阿里巴巴,开始聚焦印度等东南亚国家。
腾讯最近则把焦点转移到欧洲,打算在当地投资至少 100 亿美元,三分之一将流向德国企业。
《外国投资风险审查现代化法案》将正式生效
美国财政部代表美国外国投资委员会(CFIUS)正式发布了实施《外国投资风险审查现代化法案》(FIRRMA)的条例,并将于2月13日生效。
智达跨境风险合规委员会委员戴子军介绍说,条例扩大了CFIUS对外国投资的审查范围。尤其在关键技术方面,为了适应不断变化和出现的技术,CFIUS条例的正式版本没有列明关键技术的完整清单,而是根据商务部的出口管制技术清单来定义关键技术的范围。被包含的关键技术包括美国军需品清单(USML),商业管制清单(CCL)上的某些项目以及出口管制改革法案(ECRA)识别和管制的新兴与基础技术等。
同时条例也将2018年关键技术试点计划中提到的27个敏感行业作为附录列出,具体清单可见“美国财政部:27类关键技术限制中国投资”。如果一项交易导致一家从事敏感行业,且生产、设计、测试、加工、制造或开发关键技术的美国企业受外国投资者的控制,或外国投资者以非被动、非控股少数股权形式投资于此类美国企业,交易方必须向CFIUS提交申报文件。
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