來源 | 證券日報網
江西省人民政府辦公廳關於印發加快推進企業上市若干措施的通知
http://www.jiangxi.gov.cn/art/2018/4/27/art_5498_365161.html
近年來，在江西省委、省政府的正確領導下，在江西省金融監管局、江西證監局等部門的關心指導下，贛州市認真貫徹落實企業上市「映山紅行動」戰略部署，緊緊圍繞「新時代贛南蘇區振興發展、打造對接融入粵港澳大灣區橋頭堡和建設省域副中心城市」三大戰略和「科技創新、工業倍增升級、鄉村振興、新型城鎮化、現代服務業、基礎設施建設」六大主攻方向，大力發展「現代家居、有色金屬、電子信息、紡織服裝、新能源及新能源汽車、醫藥食品產業、N個特色產業集群」的「1+5+N」產業，堅持「政府引導、企業主體、分類指導、整體推動」的原則，按照「當年來年一起抓、境內境外一起抓、場內場外一起抓、引進培育一起抓」的思路，企業上市工作取得突破性進展，科技創新的引領作用初步顯現，產業龍頭企業帶動效應日漸突出。
企業上市爆髮式增長
今年贛州市新增上市企業4家，占江西全省新增數的50%，排江西省第一。美克家居落戶南康區引領傢具產業從「製造」向「智造」轉變；九豐能源成為全市首家貧困縣IPO企業，是雙碳經濟下的綠色企業；悅安新材在上交所科創板上市，贛州因此成為江西全省唯一擁有2家科創板上市公司的地市。騰遠鈷業9月通過深交所創業板上市會議。
自2018年江西全省推動企業上市「映山紅行動」以來，贛州新增境內外上市企業達9家，排全省第一，在全省率先實現A股各板塊全覆蓋，涵蓋了傢具、新能源材料、鎢和稀土材料、電子信息等行業。累計新三板掛牌企業33家，區域性股權市場掛牌展示企業1084家。
後備梯次接續基礎紮實。當前，贛州市還有在審企業3家，排全省第二。播恩集團遞交深交所主板上市申請，在審排位第82位；逸豪新材料遞交深交所創業板上市申請已獲受理；金力永磁遞交港交所上市A1表格，預計在今年11月實現二次上市。輔導備案企業7家，排全省第二。納入省、市上市後備庫培育企業分別是66家、114家，上市梯隊逐步建立。
上市公司實現分櫱發展。截至目前，金力永磁投資超5億元的新能源汽車及3C領域高端磁材項目落戶贛州經開區。孚能科技聯合吉利汽車在贛州市落地了42GWh的動力電池項目。九豐能源在於都縣投資7億元生物燃氣碳中和項目。品鈦科技全資收購香港富明證券有限公司和深圳吉晟鈦科技有限公司。返利科技與昌九生化併購重組登陸A股市場，注入「數字經濟」資產，推動贛州市電商產業和平台經濟融合發展。2021年，上市公司實現首發融資29.28億元，上市掛牌企業再融資56.30億元，主要投向新能源汽車和超細金屬等項目。
開創了資本招商引資新模式。贛州市積極推動各類基金投資發展，現有私募基金管理人23家，備案基金產品71隻，管理基金規模187.55億元。積極引進域外各類基金投資企業，國新風險投資基金、北京雲暉投資等投資入股孚能科技，深圳高新投、國投創合投資管理公司等投資入股佳騰電業，引進股權投資計86.35億元。設立規模100億元的「兩城兩谷兩帶」產業基金，聯合紫荊匯富、優勢資本、光大控股等專業股權投資機構累計投產項目20餘個，先後引進了深圳拓野、麥格雷博、珠海康晉電氣項目、自動駕駛項目領駿科技等企業和項目落戶我市；定投上市公司道氏技術，引進其總投資75億元的佳納科技落戶龍南市。
突出有為政府 構建最優上市環境
一是高位推動。贛州市成立市長為組長，分管副市長為副組長，市政府金融辦、市發改委、市科技局、市工信局等24個部門負責人、各縣(市、區)分管領導為成員的推進企業上市工作領導小組，統籌企業上市指導、服務，常態化調度上市工作。
二是政策引領。先後出台《推進企業上市「映山紅行動」實施方案》、《關於推進企業股份制改造措施》等政策，對納入上市後備庫企業享受「四優先、一減免」政策。市本級設立4000萬元專項資金獎勵上市企業，已累計撥付6309萬元，支持19家擬上市企業。印發《關於推動企業上市「映山紅行動」「123」計劃的通知》，指導各地常態化保持企業在審、輔導備案、股改不斷檔。
三是優化服務。印發《贛州市擬上市、掛牌企業開具守法情況證明協助函的指引》，指導企業辦理合規證明開具等事宜。建立上市工作聯席會議制度，形成上市問題快速協調解決機制。對重點企業上市實施挂圖作戰，針對上市堵點，逐個破題。成立了「四人」服務小組，即「一名政府領導、一名金融部門領導、一名行業主管部門領導和一名中介機構負責人」為重點企業提供「保姆式」精準幫扶。
四是凝聚力量。中國證監會先後出台三份對口支援贛州工作方案，委派4位幹部在贛州市掛職，指導上市工作。江西證監局、滬深證券交易所分別與贛州市簽訂《戰略合作框架協議》，並設立路演中心和服務基地。省金融局、江西證監局多次赴贛州市調研指導，協調解決上市問題，提供資本市場專業服務。
突出目標導向 壓實各方主體責任
企業上市工作已納入縣(市、區)高質量發展考評和相關市直單位績效考核，壓實縣(市、區)推進企業上市第一陣地責任，每年明確上市、申報、輔導、股改的目標企業及階段任務，有效傳導壓力。明確企業是上市主體責任，引導企業從「要我上市」向「我要上市」轉變，督促其對標上市要求練好內功，指導企業因企制宜、合理選擇上市板塊，拓寬上市渠道。出台了《關於證券機構服務企業上市掛牌及融資的獎勵辦法》，引導中介機構加大支持力度。發揮贛州市「一司一縣」結對幫扶縣域全覆蓋優勢，挖掘、培育了一批優質企業股改上市。強化與簽字保薦代表人的常態化溝通，協調券商總部予以支持。
突出培訓對接 激發企業上市動力
一是加大融智力度。「請進來」與「走出去」相結合、統一培訓與分類指導相結合，組建金融專家服務團，打造了「走進滬深交易所」、「走基層、訪企業、提建議，資本市場在行動」、「股改集中周」、「直接融資培訓指導月」等系列活動品牌，邀請滬深交易所、券商、專業投資機構等近100批次在我市舉辦各類資本市場專題培訓或走訪調研，幫助企業家強化資本市場意識，提升運用資本市場的能力。
二是搭建融資平台。發揮深交所路演中心和上交所服務基地作用，常態化開展路演活動，幫助70餘家企業對接「線上線下」投資機構超500家。邀請深創投、紫荊匯富、優勢資本、光大控股、梅花創投等知名投資機構到我市對接走訪100餘家企業，推動企業引進戰略投資者，優化了股東構成和股權比例，完善公司治理結構，為企業規範發展起到重要助推作用。
贛州市金融工作辦公室相關負責人表示，在助推企業上市工作中獲得了以下幾點啟示：
良好的政務服務讓企業上市事半功倍。企業上市是一項複雜的系統工程，需政府領導重視，部門之間協調聯動，企業主動作為，形成工作合力。除中介費用外還有企業稅費補繳、社保繳納等諸多規範成本，還要解決土地房產等歷史遺留問題，政府、部門要解放思想，依法合規，創造條件幫助企業解決，堅定企業信心與決心。
持續的培育讓上市梯隊不斷檔。要藉助專業機構力量挖掘潛力企業，予以重點培育，在擔保增信、融資對接等方面予以傾斜支持，助力企業儘快滿足上市條件。要創新開展資本招商，實現上市工作快道破題。企業從啟動上市到上市成功，一般都需要三年以上的持續培育，要儘快建立上市梯隊，保持工作不斷檔。
企業認識到位讓上市工作水到渠成。落後地區企業建立資本市場意識、樹立股權文化、學會運用資本市場工具是長期過程，要打消企業不懂上市、不想上市、不敢上市的思想顧慮，要持續不斷的培訓引導，及時宣講最新策及動向，幫助企業準確把握資本市場脈搏，選擇最優上市時機和上市板塊。幫助企業家須樹立長期主義的價值理念，從引進股權、股改時點選擇、到謀划上市要系統考慮、統籌安排。要鼓勵企業保持定力，堅守長期主義，做「百年老店」。
注重風險防範讓企業上市行穩致遠。在引進上市公司過程中注意把控風險，聘請中介機構進行審計和盡調，履行規範的決策程序。推動上市公司高質量發展，督促上市公司牢固樹立公眾公司意識，敬畏市場敬畏法規，防控好各種風險；緊貼本地產業發展戰略，把募投項目、再融資項目落到本地，引導上市企業做好資本規劃，用好資本市場工具。
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