「四大」中国所被建议除名?美国 PCAOB 就是否调查瑞幸审计师表态(全文/附链接)

来源 | 继民财经汇

「四大」中国所被建议除名?美国 PCAOB 就是否调查瑞幸审计师表态(全文/附链接)




美国投资者协会致信PCAOB


2020 年4月9日, 美国投资者协会 Council of Institional Investors (CII) 总法律顾问致信给美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)主席, 督促该机构考虑吊销在该机构注册的中国会计所的审计资格, 并考虑是否应当启动对瑞幸审计师安永中国成员所(安永华明)的调查,以确定是否应当吊销其审计资格。


信中指出,按照PCAOB 的规定, 从2020年之后,在PCAOB 无法实施审计检查的区域,位于该区域的会计公司不得在PCAOB 取得注册资格,也就不得从事向在美国上市的公司提供鉴证业务。安永中国成员所是2004年获取该资格的,所以目前处于豁免期。


CII总法律顾问Jeff Mahoney在4月9日的信中说:“对于我们来说,不清楚PCAOB是否可以对公司的流程充满信心,因为PCAOB已经超过十年没有检查这些会计公司。


CII 是美国大型投资者组成的非政府组织,其会员代表来自全美养老投资基金等,会员所管理的投资基金规模超过4万亿美元,涉及超过150万个投资者参与;其联席会员(associated members)包括来自非美国的基金管理者,其所管理的资产基金总规模超过35万亿美元。从该组织的会员构成看,该信可以说是代表了华尔街(主街)投资群体的观点


以下为该信全文:

https://www.cii.org/files/issues_and_advocacy/correspondence/2020/April_9_2020_PCAOB_Chinese_Auditor_Inspection.pdf


「四大」中国所被建议除名?美国 PCAOB 就是否调查瑞幸审计师表态(全文/附链接)

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美国PCAOB 就是否调查瑞幸审计师表态(全文)


美国上市公司会计监督委员会(PCAOB)主席William Duhnke III 4月23日给CII回信,信中承认,该委员会缺乏对在中国大陆和香港注册的PCAOB审计事务所的检查能力。但是,信中强调,PCAOB 仍将致力于向出现重大审计失败的会计公司追究责任。然而,目前,PCAOB 不能承认也不能否认是否对某一个具体案件发起执法行为。PCAOB将继续寻求中方监管部门的支持;同时, 信中再次强调委员会和SEC 共同提醒投资者和中概股相关的投资风险。


PCAOB 主席的回信全文如下:

https://www.cii.org/files/issues_and_advocacy/correspondence/2020/2020_04_23%20-%20Letter%20to%20Jeff%20Mahoney.pdf



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美国PCAOB 的处罚力度


美国上市公司会计监督委员会(PCAOB),自从成立以来,在例行检查中, 所作出的执法处罚力度并不大, 更多的是罚款几万至几十万美元, 同时对当事人作出职业处罚; 虽然如此, 但如果拒绝配合检查,甚至在检查过程中出现舞弊(比如拒绝配合、篡改工作底稿, 通风报信, 提前套取或者透露检查目标) ,那所导致的处罚力度就无法估量了。而类似性质的案例中, 最为著名的则是美国毕马威公司, 就是因为利用投名状方式提前获得PCAOB 的检查项目名单,而遭到史上最为严厉的处罚, 除了被罚款5,000万美元之外, 毕马威美国的数位高管还被送进大牢……



美国PCAOB 的压力

当下PCAOB 正面临来自华尔街和特朗普政府的双重压力:

华尔街指责PCAOB 监管不力

而特朗普则是为了省钱, 打算从明年开始将该部门撤销,直接并入SEC,从而达到削减预算的目的


PCAOB 或者SEC ,甚至美国司法部接下来会出何招,目前不得而知。


如果包括“四大”中国成员所在内的中国会计公司不幸被PCAOB 吊销审计资格,短期看,不仅会影响中国公司的国际融资渠道和融资成本, 也会给国际投资者带来重大损失。


不过和这些政府监管部门的执法相对程序化和延迟相比较,美国资本市场投资者救济方式最为直接和快速的是股东集体诉讼, 这个诉讼并不需要行政前置程序,可以是完全独立(平行)于SEC 和司法部的执法。


和检查审计底稿相比较, 在股东集体诉讼中, 瑞幸的投资者(也包括中国的投资者)最终会获得多少赔偿, 哪些当事人需要作出赔偿,值得关注的。


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Author: RyanBen

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