美國證交會(SEC)最新公布擬修訂「外國私人證券發行人(Foreign Private Issuer)」,現任SEC主席、屬於共和黨的Paul Atkins指出,約55%的外國私人發行人僅在美國交易,多數為註冊於開曼群島的中資企業,SEC認為需要更好了解相關公司,加強保護美國投資者。若實施新規,將可能增加中國在內的外國公司在美上市的成本與難度。
在外國私人發行人框架下,如企業符合特定條件,只須符合較寬鬆的信息披露要求,如無需遵守美企的季度報告與實時披露等規定。
SEC現行的「外國私人證券發行人」定義
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已發行的有表決權證券中,50%以上由非美國居民直接或間接實益擁有;或
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已發行的有表決權證券中,50%或以上由美國居民持有,但無以下任何一項與美國的聯繫:
(1)其大多數高級管理人員或董事為美國公民或居民;
(2)其超過50%的資產位於美國;或
(3)其業務主要是在美國境內進行管理。
據美國國會2024年研究顯示,265家美國上市的中國公司中,90%並未在美國以外市場交易。
SEC最新該概念文件建議修訂「外國私人證券發行人」定義,包括:
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更新現有的FPI合資格標準;
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增設外國交易量要求;
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增設主要外國交易所上市要求;
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加入SEC對適用於FPI的外國監管制度的評估;
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建立新的互相認可制度;或
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增設國際合作安排要求。
中國外交部發言人林劍在例行記者會上響應表示,美方應恪守公平競爭的市場原則,停止將經貿問題政治化,為包括中國企業在內的各國企業提供公平、公正、非歧視的營商環境。林劍強調,中方將採取必要手段,堅決維護中國企業的正當合法權益。
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